Naissance des Établissements Publics Régionaux

La région, territoire de vie, territoire aménagé

Auteur : Jean Ollivro

Un périmètre pertinent

Dans le jeu complexe des mobilités, la région est en partie un des « territoires de la vie quotidienne ». En Europe elle est actuellement choisie de plus en plus comme un périmètre pertinent pour l’action économique et l’aménagement du territoire.

Dans le premier cas, chaque individu, chaque commune, chaque lycée… se situe dans ce que l’on appelle une « région ». Dans le second, chaque région dispose de compétences variées pour favoriser l’aménagement du territoire.

La région « Bretagne »

Mon lycée est dans une région qui est appelée Bretagne. Ce mot désigne un territoire qui a eu d’autres noms (Armorique avant le vie siècle, c’est-à-dire « le pays qui fait face à la mer »). Il a été pendant près de 1 000 ans un royaume indépendant puis un duché. En 1532, est signé un traité d’union avec la France. Suite à la Révolution française, la France s’organise en communes, départements, État. Même si les noms Bretagne et Bretons (les habitants de Bretagne) restent très employés, la région n’a, pendant plus de 150 ans et jusqu’aux années 1960, quasiment aucune représentation officielle. Il reste pendant cette période quelques institutions comme la cour d’appel de Rennes, qui ne cesse d’exercer son pouvoir sur les cinq départements bretons. Dans les années 1960 et sous la houlette du CELIB (Comité d’étude et de liaisons des intérêts bretons), la Bretagne retrouve quelque peu son nom. Un premier CODER (Commission de développement économique régionale) est créé en 1964. Limitée institutionnellement à quatre départements, la région Bretagne apparaît en 1972 tel un « Établissement public régional » puis, en 1982, comme une des 22 régions administratives françaises. En 1986, le président de la Région Bretagne est pour la première fois élu au suffrage universel. Malgré les débats sur la réunification avec la Loire-Atlantique, la récente réforme régionale de 2015 a choisi de conserver une assemblée sur quatre départements alors que d’autres régions sont recomposées. L’Alsace par exemple est désormais intégrée à un ensemble la regroupant avec les régions de la Lorraine et la Champagne-Ardenne.